Les récentes hausses de la taxe sur les jeux d’argent aux Pays-Bas ont généré moins de recettes que prévu par le gouvernement. Un rapport de suivi conjoint du ministère des Finances et de l’Autorité néerlandaise des jeux (KSA) détaille ce déficit sur la période allant de 2024 au début de 2026.
Déficit de recettes et ajustements fiscaux
Le taux d’imposition est passé de 30,5 % à 34,2 % le 1er janvier 2025, puis a augmenté à nouveau à 37,8 % le 1er janvier 2026. Le Trésor prévoyait initialement que ces ajustements rapporteraient 108 millions d’euros en 2025 et 216 millions d’euros en 2026. Les recettes supplémentaires réelles ont atteint environ 2 millions d’euros en 2025 et sont estimées à 57 millions d’euros en 2026 par rapport aux niveaux de 2024. Le rapport identifie la réduction de la base des revenus bruts de jeu comme la cause principale, tout en soulignant qu’il est difficile de distinguer l’impact fiscal des autres évolutions du marché.Plusieurs mesures réglementaires ont réduit le volume imposable. Des plafonds mensuels de dépôts nets ont été fixés à 300 € pour les joueurs de moins de 24 ans et à 700 € pour ceux de 24 ans et plus. Des restrictions publicitaires sont entrées en vigueur le 1er juillet 2024 pour les programmes télévisés et le 1er juillet 2025 pour les équipes sportives, les clubs et les maillots.
Le marché a également connu une normalisation après la hausse des revenus lors de l’Euro 2024 de l’UEFA, ainsi que des examens réglementaires en cours qui ont créé une incertitude opérationnelle. Certains établissements physiques ont fermé ou restructuré leurs activités face à la compression des marges.
Opérateurs publics et tendances du marché
Les ajustements fiscaux ont touché les entreprises contrôlées par l’État. Holland Casino a signalé une baisse du résultat avant impôt sur les sociétés de 27 millions d’euros en 2025 et de 54 millions d’euros en 2026. La Nederlandse Loterij a enregistré des baisses attendues de 16 millions d’euros en 2025 et de 34 millions d’euros en 2026 au titre de l’impôt sur les sociétés, des prélèvements légaux et des bénéfices. Ces baisses ont partiellement compensé les recettes fiscales supplémentaires. Le nombre de visites en sites physiques a diminué de 11 % en glissement annuel entre le premier trimestre 2025 et le premier trimestre 2026, la fréquentation des salles de jeu continuant de baisser. Les opérateurs agréés ont maintenu des contributions stables aux œuvres caritatives et aux organisations sportives entre 2024 et 2025.Ces données proviennent du rapport de suivi conjoint publié par le ministère néerlandais des Finances et l’Autorité néerlandaise des jeux (KSA).