De recente verhogingen van de gokbelasting in Nederland hebben minder opbrengst opgeleverd dan de regering had voorspeld. Een gezamenlijk monitoringsrapport van het Ministerie van Financiën en de Kansspelautoriteit (KSA) schetst het tekort over de periode 2024 tot begin 2026.
Opbrengsttekort en belastingaanpassingen
Het belastingtarief steeg op 1 januari 2025 van 30,5% naar 34,2% en werd op 1 januari 2026 opnieuw verhoogd naar 37,8%. De Schatkist ging er aanvankelijk van uit dat deze aanpassingen in 2025 €108 miljoen en in 2026 €216 miljoen extra zouden opleveren. De daadwerkelijke bijkomende opbrengst kwam in 2025 uit op ongeveer €2 miljoen en in 2026 op een geschatte €57 miljoen, vergeleken met het niveau van 2024. Het rapport wijst op een krimpende brutospelopbrengst als de belangrijkste oorzaak, terwijl het merkt dat het moeilijk blijft om het belastingeffect te scheiden van andere marktwijzigingen.Verschillende regelgevende maatregelen hebben het belastbare volume verminderd. De maandelijkse netto stortingslimieten werden vastgesteld op €300 voor spelers onder de 24 jaar en op €700 voor spelers van 24 jaar en ouder. Reclamebeperkingen werden ingevoerd op 1 juli 2024 voor televisieprogramma's en op 1 juli 2025 voor sportteams, clubs en tenues.
De markt doormaakte ook een normalisatie na de opbrengstpiek tijdens het EK 2024 van de UEFA, naast aanhoudende regelgevende herzieningen die operationele onzekerheid veroorzaakten. Sommige fysieke locaties sloten of herstructureerden hun activiteiten als reactie op krapper wordende marges.
Staatsbedrijven en markttrends
De belastingaanpassingen hadden invloed op door de staat gecontroleerde bedrijven. Holland Casino meldde dalingen in de winst vóór vennootschapsbelasting van €27 miljoen in 2025 en €54 miljoen in 2026. Nederlandse Loterij registreerde verwachte verlagingen van €16 miljoen in 2025 en €34 miljoen in 2026 over vennootschapsbelasting, wettelijke heffingen en winsten. Deze dalingen compenseerden de extra belastinginkomsten gedeeltelijk. Het aantal bezoeken aan fysieke locaties daalde met 11% jaar op jaar tussen het eerste kwartaal van 2025 en het eerste kwartaal van 2026, waarbij de bezocht van de speelhallen verder afnam. Gelicentieerde exploitanten handhaafden tussen 2024 en 2025 stabiele bijdragen aan goede doelen en sportorganisaties.De gegevens zijn afkomstig uit het gezamenlijke monitoringsrapport dat is gepubliceerd door het Nederlandse Ministerie van Financiën en de Kansspelautoriteit.